Category Archives: Participation

The new Open Government Partnership Open Data Working Group

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Governments are increasingly creating new open data initiatives and they are the most popular Open Government Partnership commitment so far. Still, the potential of Open Data and its implications for governance are only starting to be articulated.

The mission of the OGP Open Data Working Group is to hold the promise of radically transforming the way government and societies work together to analyze and solve challenges; helping OGP governments implement their commitments and develop more ambitious and innovative action plans related to open data.

Open Government Partnership

More specifically, the new Open Data Working Group aims to:

  • Serve as a guiding voice on open data issues to help OGP governments implement their action plans and develop ambitious new commitments.
  • Increase awareness of open government data issues across the OGP.
  • Amplify and broaden the evidence base for open data reforms.
  • Gather and strengthen existing resources.
  • Engage with the broader global open data community.

Participation in the group is open to all OGP countries and civil society organizations working on open data issues. I was invited to participate on behalf of OpenKratio, a citizens’ group that promote Open Government and Open Data values within the society and the only Spanish representation in the group so far.

OpenKratio.org

The working group first convened on the side of the OGP Summit in London last October. Topics that were discussed during the meeting included:

  1. Open Data measurement – the need to better understand the impacts of open data.
  2. Capacity building – what’s yet to be done and were are the gaps.
  3. Data standards – how to cross-link between information silos to achieve greater impact.
  4. Developing and implementing stronger open data commitments – is there a need for a common set of principles?

There was also a formal launch in a public event as part of the really interesting OGP summit general agenda, which included several high-level participants from governments and civil society, such as Tim Berners-Lee (Founding Director of the Web Foundation; President and Co-Founder of the Open Data Institute) and Beth Noveck (Professor of The Gov Lab, New York University).

This panel explored the current reality of open data implementation, drawing upon early findings from the Open Data Barometer study, and how to move faster to close the gap between rhetoric and reality to unlock the real potential of open data.

The group is currently working on a more specific concept note that will drive the group work in the future on the basis of the feedback and input from the first meeting. Stay tuned for the next steps of the Group during the following months.

Participación en el plan de Apertura de Datos y Reutilización de Navarra

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Con el fin de impulsar la reutilización, y tras dos años de funcionamiento de la iniciativa Open Data Navarra, se propone la realización de un Plan de Apertura de Datos y Reutilización que maximice el valor de la información pública y en el que todo el mundo puede participar.

En primer lugar quiero dar mi enhorabuena a Navarra por ser una de las Comunidades Autónomas que siguen impulsando y apostando por la apertura de datos y la reutilización, y especialmente por apostar además por la participación desde el principio.

En cuanto a mi aportación, dado que la iniciativa Open Data de Navarra no parte de cero, sino que cuenta ya con cierto recorrido, lo lógico sería centrar el plan actual en definir el modelo de madurez que se le quiere dar al proyecto, estableciendo las actuaciones necesarias para:

Aunque el primer paso lógico sería hacer ese análisis de partida, viendo la situación actual de la iniciativa de Navarra cabe pensar ya de antemano y a grandes rasgos en algunas sugerencias para actuaciones de mejora que parecen razonables en cada uno de los ejes principales:

Estrategia

Revisar, orientar y escalar para que en base a la situación de partida podamos definir un modelo de madurez adecuado que nos permita cumplir los objetivos deseados, teniendo en cuenta también la nueva Directiva Europea de Reutilización de la Información en el Sector Público, cuyas directrices deberán incorporar los países miembros a lo largo de los próximos meses.

Deben tenerse también en cuenta, e incluirse dentro de la estrategia, todas las cuestiones presupuestarias, normativas y organizativas necesarias para garantizar su viabilidad económica y de recursos.

Soporte

Fomentar la interoperabilidad semántica y sintáctica de los datos definiendo sistemas de referencia e identificadores globales y comunes, utilizando vocabularios y estándares adecuados, así como documentando suficientemente los datos y los procedimientos (tanto internos como externos).

Priorizar la publicación de la información según su utilidad y su posible efecto de escala en base a otra información ya publicada o recomendada por otras iniciativas nacionales e internacionales de referencia como las próximas pautas sobra la publicación de datos de la Comisión Europea o los datos de alto valor propuestos por el Open Data Charter.

Tecnología

Asegurar la sostenibilidad de la infraestructura tecnológica de publicación. Adaptarse a las recomendaciones del esquema nacional de interoperabilidad y la norma técnica de interoperabilidad de reutilización de recursos de información, así como al perfil de aplicación DCAT-AP para la interoperabilidad de portales de datos europeos.

Plantearse una evolución escalable hacia una estrategia de “Open APIs” mediante la cual los sistemas de la administración estén preparados para compartir sus datos por defecto. Desarrollar y/o adoptar herramientas y toolkits que faciliten la transformación y publicación de los datos minimizando esfuerzos.

Participación, Colaboración y Explotación

Establecer líneas de colaboración y apoyo mutuo con otras iniciativas para la coordinación de objetivos y la optimización de recursos. La colaboración debe establecerse a todos los niveles, desde lo local a lo global:

Establecer lazos y actuaciones comunes con el tejido reutilizador de la región (empresas y emprendedores, universidades y centros de investigación, centros de formación, ciudadanía, etc.)

Fomentar la reutilización de forma activa y continuada, utilizando los medios más adecuados en cada caso para su correcta difusión y evolucionando hacia acciones de colaboración con mayor sostenibilidad y continuidad, colaborando activamente con distintos reutilizadores en proyectos conjuntos desde su misma gestación y buscando cubrir las necesidades de ambas partes.

Próximos pasos

Evidentemente, el siguiente paso lógico debería ser traducir estas líneas generales en actuaciones concretas. Aquí las posibilidades son múltiples, desde actuaciones aisladas orientadas a obtener resultados inmediatos para alguno de los objetivos:

  • Desarrollo de apps temáticas.
  • Procesos para la transformación y publicación en masa de datos para ampliar el catálogo.
  • Enriquecimiento de datos con otros conjuntos externos.
  • Toolkits para facilitar la visualización y comparación.
  • Etc.

Hasta proyectos de evolución o colaboración más complejos con resultados a medio-largo plazo:

  • Infraestructuras Open API.
  • Incubadoras Open Data.
  • Proyectos multi-sectoriales.
  • Marketplaces de datos y aplicaciones.
  • Planes de participación y formación de comunidades para la colaboración ciudadana.
  • etc.

La elección final dependerá siempre del análisis de situación actual, de los objetivos perseguidos y de los medios con los que se cuente para llevarlas a cabo.

 

Cien años de evolución en la comunicación entre Gobierno y ciudadanos

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Un 15 de marzo de 1913, hace ya 100 años, el presidente Woodrow Wilson celebró la primera rueda de prensa en la Casa Blanca, todo un hito en la historia de la democracia y de la comunicación entre el gobierno y los ciudadanos.

Presidentes de los Estados Unidos

Varias décadas después en 1955, Eisenhower permitió que las cámaras grabaran por primera vez una rueda de prensa presidencial.

Fue Kennedy en 1961 quien dio un nuevo paso adelante al ofrecer la primera rueda de prensa de un presidente en directo por la televisión, cambiando para siempre las reglas de la comunicación entre el Gobierno y los ciudadanos. El directo tuvo dos efectos inmediatos, los presidentes tenían que prepararse mucho más ante una rueda de prensa, pero también hizo posible que se pudieran comunicarse de una forma más directa con los ciudadanos.

Hoy en día las nuevas tecnologías están volviendo a revolucionar la forma en la que los políticos se comunican con los ciudadanos, lo que nos deja una pregunta muy interesante:

¿Cómo será la comunicación entre los gobiernos y los ciudadanos en el futuro?

Quizás llegue el día en el que la transparencia y la rendición de cuentas no se articulen a través de actos puntuales, sino que la apertura se convertiría en el estado natural de los gobiernos. Afortunadamente no habrá que esperar otros cien años para la próxima revolución en la comunicación entre gobierno y ciudadanos, esa revolución se llama Open Data, ya ha comenzado y nuevamente parte de los Estados Unidos.

El 21 de Enero de 2009, y en su primer día de mandato, el presidente Obama firmó un memorando sobre Transparencia y Gobierno Abierto, dando lugar a una nueva era de Gobierno Abierto y Responsable dirigido a acercar el Gobierno a los ciudadanos.

En Septiembre de 2011 se publica la declaración de Gobierno Abierto y queda formalmente constituido el Open Government Partnership, promovido por los Gobiernos de Estados Unidos y otros siete países, con el compromiso de aumentar la disponibilidad de información sobre las actividades gubernamentales, apoyar la participación ciudadana, aplicar los más altos grados de integridad profesional en los gobiernos y aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y la rendición de cuentas.

A día de hoy 58 países se han adherido ya a la sociedad por el Gobierno Abierto y sus principios, y ese número sigue aumentando día a día. Entre los compromisos adoptados por los países destaca uno mayoritariamente: el Open Data.

Continuará…

How Open Data can contribute to a better world for everyone?

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In 2000 world leaders agree on eight goals to eradicate extreme poverty. Important progress has been made so far, but there is still a lot to be done and that goals expire in 2015.

The eight millenium development goals

Now it is time to raise your voice and vote for the changes you think could make the most difference to our world, and I warn you this is not going to be easy. You will need to put yourself in the place of those that have nothing and choose just six among a series of basic needs such as:

  • Political freedoms.
  • Protection against crime and violence.
  • Affordable and nutritious food.
  • Better healthcare.
  • Reliable energy at home.
  • A good education.
  • Access to clean water and sanitation.
  • Support for people who can’t work.
  • And several more.

Definitively not easy, is it? But, almost as difficult as choosing the right goals, is to find adequate measures that will mark progress toward them, and it is there where Open Data can also play a key role on improving the human condition.

Visualization of the Millenium Development Goals with Gapminder

Data is critical to decide which approaches are working and which ones do not. Once you have a robust commitment to data-gathering and sharing in place, you will be able to drive change. You will see which countries are being successful in reaching their goals and why, using that observations to help other countries to do the same and, at the same time, forcing those who are falling behind to focus more resources and attention on the problem than they would have done without open data.

Comunidades Open Data en España

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Un signo distintivo de la madurez que están alcanzando alguna de las iniciativas Open Data en nuestro país es la proliferación de varias comunidades Open Data que nacen con el objetivo de promover el interés ciudadano por los datos abiertos y su reutilización como fuente de creación de valor social y económica, lo que hace que sean un factor determinante para el éxito de cualquier iniciativa.

OpenData Sevilla

Pionera en España como grupo Open Data organizado, se inició de forma espontánea y casi en paralelo al nacimiento de la iniciativa Open Data de la Junta de Andalucía. Formado por un grupo de gente con muchas ganas de hacer cosas como demuestra la organización del I Encuentro Opendata Sevilla celebrado a su nacimiento en Noviembre del 2011 y la gran variedad de actividades de difusión y proyectos ciudadanos en los que han participado en su escaso año de vida.

Open Data SevillaEn la actualidad se encuentran plenamente inmersos en la organización de las II Jornadas Gobierno Abierto y Opendata Sevilla, a celebrar el próximo viernes y sábado 23 y 24 de Noviembre con un programa muy interesante que lo colocan entre los mejores eventos de nuestro país y que aplica una fórmula a imitar, compaginando teoría y práctica, y demostrando que para hacer cosas útiles lo más importante es tener ganas e interés.

Datos.gob.es

Plataforma que da soporte a la iniciativa de Reutilización de la Información del Sector Público de carácter nacional y el Catálogo de Información Pública de la Administración General del Estado.datos.gob.es Reutiliza la Información PúblicaDesde el sitio web y el canal de Twitter asociado se proporciona información general, materiales formativos y noticias de actualidad sobre la reutilización de la información del sector público, ofreciendo recursos prácticos, informativos y divulgativos de utilidad para el desarrollo de productos y servicios de alto valor social y económico. A todo esto hay que sumar el ya tradicional Encuentro Aporta, que se ha convertido ya en la cita anual de referencia para las iniciativas Open Data en España.

Además, esta iniciativa se encarga también de dar soporte a los organismos de la AGE y ayudarles a llevar a cabo sus estrategias de reutilización, además de brindarles un punto de encuentro abierto a la colaboración y participación y un servicio que recoge las sugerencias de mejora aportadas por todos los actores implicados.

Comunidad Open Data y RISP en GNOSS

Comunidad de Trabajo Open Data en España en la que se discuten temas relacionados con la apertura de datos de la administración pública y sobre su reutilización. Un grupo abierto a la participación online de cualquiera que tenga interés en la materia, coordinado por la Oficina Española del W3C y con el apoyo de varias de las iniciativas RISP actualmente en marcha en España.

Open Data y RISPEste grupo funciona como un foro de intercambio de opiniones y aprovechamiento de sinergias entre los distintos publicadores de información, con el objetivo de intentar optimizar la inversión de recursos mediante la colaboración. Entre sus actuaciones destaca la participación en la elaboración del decálogo Open Data.

OKF España

Uno de los grupos locales de la Open Knowledge Foundation que están emergiendo y que actualmente se encuentra en proceso de formación, aspirando a convertirse en capítulo oficial de la organización líder a nivel mundial en difusión del Open Data y el Open Knowledge en general.

OKFN Local: EspañaPese a que se encuentra todavía en una etapa temprana de constitución, entre las áreas de trabajo previstas se encuentran algunas tan diversas como el Gobierno Abierto, las Ciencias Abiertas, el Periodismo de Datos o las Ciudades Inteligentes y el Internet de las Cosas, así como la organización de eventos a nivel nacional, la traducción de guías y documentos al español y la colaboración con otras iniciativas a nivel mundial.

Catalunya Dades

Un grupo que engloba a los distintos actores implicados en la iniciativa Open Data de Cataluña: administraciones, universidades, empresas, desarrolladores y distintos sectores profesionales relacionados con la comunicación, la tecnología o el conocimiento abierto.

Catalunya DadesEl objetivo que persigue es la participación de la sociedad en los procesos de generación de valor que surjan a partir del conocimiento proporcionado por los Datos Abiertos. Entre sus próximas actuaciones se encuentra la formación en Open Data.

Aragón

Aún cuando la iniciativa Open Data de Aragón se encuentra todavía en estado de desarrollo, ya cuentan con algunos primeros pasos muy significativos e inteligentemente orientados.

Si tuviésemos que destacar un aspecto que distinga ya desde un principio a esta iniciativa es la búsqueda de colaboración y formación de comunidad junto a las empresas y los ciudadanos desde los comienzos como ayuda para la definición de la propia estrategia a seguir.

¿Quién quiere ser el último?

Si bien es cierto que todavía queda mucho camino por recorrer para alcanzar la madurez del Open Data en este país, el crecimiento y la mejora de la comunidad entorno al Open Data es una de las vías claramente necesarias. Ahora tendremos que ver si esta proliferación de comunidades será capaz de dar lugar a una colaboración más efectiva y abierta que beneficie al conjunto de iniciativas o a una división de esfuerzos y confrontación de intereses que las penalice en contra de los propios principios que deberían perseguir.

Muy pocos años atrás la duda era saber quién sería el último en sumarse a las iniciativas Open Data en nuestro país, en el punto en el que nos encontramos actualmente parece que la pregunta es quién será el último en contar con una comunidad que sostenga y le de sentido a esa iniciativa Open Data en marcha.

2013, el año de los emprendedores Open Data

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Este artículo fue publicado primero en Gijón Open Data Lab.

En los últimos tiempos hemos vivido una explosión de las iniciativas Open Data en los Gobiernos, tanto a nivel nacional como regional o local. Esta proliferación de iniciativas ha dado lugar a que hayamos pasado, en tan sólo tres años, de las decenas de conjuntos de datos inicialmente publicados a más de un millón de conjuntos disponibles en la actualidad, procedentes de cientos de catálogos a lo largo del mundo.

Mujer emprendedora en la pizarra

Sin embargo, el número de aplicaciones y servicios disponibles que explotan esos datos no ha crecido de forma proporcional, por lo que en muchos casos los beneficios del Open Data no están llegando finalmente a los ciudadanos debido sobre todo a las potenciales barreras técnicas, sociales y económicas existentes en algunos casos, como por ejemplo:

  • Disponibilidad de datos de alto valor.
  • Calidad y granularidad de los datos.
  • Barreras administrativas e incertidumbre legal.
  • Falta de una infraestructura sostenible para la explotación de los datos.
  • Ausencia de modelos de negocio.
  • Ajuste entre oferta y demanda de datos.

Con un volumen de negocio en torno a 500 millones de euros en España y un potencial de 200 billones de euros en toda Europa, el Open Data promete unos beneficios económicos que, añadidos a los sociales, evidencian una oportunidad que no debemos dejar escapar. Pero para poder beneficiarnos de ese desarrollo social y económico será necesario superar primero todos los obstáculos actualmente presentes.

Con ese objetivo en mente nace el Open Data Lab Gijón, que ofrecerá un entorno donde los emprendedores puedan llevar a cabo sus proyectos facilitándoles el acceso a los datos de calidad que necesitan, garantizando las infraestructuras y tecnologías necesarias para la sostenibilidad del proyecto y asesorándoles respecto al modelo de negocio a seguir.

Todo ello en el marco urbano de la ciudad de Gijón, lo que proporciona además una fuente de datos de alto interés y gran cercanía para los ciudadanos colaborando también así a construir las nuevas ciudades del siglo XXI en la línea marcada por las Smart Cities.

How to Improve the Best Open Data Site?

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The World Bank Data initiative has asked for feedback about what we would like to change on their Open Data site.

This is a tough question as I personally think that, for many reasons, they already own the best Open Data site in the world so far. From tons of quality data to great search, developer and visualization tools, as well as a variety of communication, dissemination and training resources. They have even explored places that others still consider inhospitable. It is really difficult to find some room for improvement, anyway, we can make a wish, so here is mine.

A community meeting place at the World Bank Data site

As all we know, just putting data online is not enough to get it used. Efforts on outreach, community building and engagement are always required, as well as designing for participation, allowing multiple kinds of contributions and letting people contribute in multiple ways. Support conversation around the data and join actively that conversation contributing with the World Bank expertise will increase value, connectivity and the overall network impact derived from the ability of participants to affect each other.

Community

This is why my wish is a thematic space where the stakeholder community can join the World Bank in decision making, building skills and make real contributions. Open Data need to be developed by an amazing variety of people with varying interests and incentives. It is not just about government, business, academic and certain institutions, but also about individuals, nonprofits or any other informal group of people that have already proved to be instrumental in its operation and growth. For me this is the only missing piece to complete the Open Data building blocks jigsaw at the World Bank.

I am aware of the great community building stuff that the World Bank has already put in place, as well as apps competitions that challenge developers to come up with prototypes to show data potential or discussion groups to support them. But we need to get further into the Open Data engagement scale and be able to create an ecosystem devoted to lead to useful and sustainable tools or services based on data.

Of course, this is not only about letting everybody play, but also about playing nice and getting others to involve in the game as a unique team. That’s not an easy task and, apart from online tools and resources, will require special leadership, but I am sure that the World Bank can find it within its great staff.