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2013, el año de los emprendedores Open Data

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Este artículo fue publicado primero en Gijón Open Data Lab.

En los últimos tiempos hemos vivido una explosión de las iniciativas Open Data en los Gobiernos, tanto a nivel nacional como regional o local. Esta proliferación de iniciativas ha dado lugar a que hayamos pasado, en tan sólo tres años, de las decenas de conjuntos de datos inicialmente publicados a más de un millón de conjuntos disponibles en la actualidad, procedentes de cientos de catálogos a lo largo del mundo.

Mujer emprendedora en la pizarra

Sin embargo, el número de aplicaciones y servicios disponibles que explotan esos datos no ha crecido de forma proporcional, por lo que en muchos casos los beneficios del Open Data no están llegando finalmente a los ciudadanos debido sobre todo a las potenciales barreras técnicas, sociales y económicas existentes en algunos casos, como por ejemplo:

  • Disponibilidad de datos de alto valor.
  • Calidad y granularidad de los datos.
  • Barreras administrativas e incertidumbre legal.
  • Falta de una infraestructura sostenible para la explotación de los datos.
  • Ausencia de modelos de negocio.
  • Ajuste entre oferta y demanda de datos.

Con un volumen de negocio en torno a 500 millones de euros en España y un potencial de 200 billones de euros en toda Europa, el Open Data promete unos beneficios económicos que, añadidos a los sociales, evidencian una oportunidad que no debemos dejar escapar. Pero para poder beneficiarnos de ese desarrollo social y económico será necesario superar primero todos los obstáculos actualmente presentes.

Con ese objetivo en mente nace el Open Data Lab Gijón, que ofrecerá un entorno donde los emprendedores puedan llevar a cabo sus proyectos facilitándoles el acceso a los datos de calidad que necesitan, garantizando las infraestructuras y tecnologías necesarias para la sostenibilidad del proyecto y asesorándoles respecto al modelo de negocio a seguir.

Todo ello en el marco urbano de la ciudad de Gijón, lo que proporciona además una fuente de datos de alto interés y gran cercanía para los ciudadanos colaborando también así a construir las nuevas ciudades del siglo XXI en la línea marcada por las Smart Cities.

How to Improve the Best Open Data Site?

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The World Bank Data initiative has asked for feedback about what we would like to change on their Open Data site.

This is a tough question as I personally think that, for many reasons, they already own the best Open Data site in the world so far. From tons of quality data to great search, developer and visualization tools, as well as a variety of communication, dissemination and training resources. They have even explored places that others still consider inhospitable. It is really difficult to find some room for improvement, anyway, we can make a wish, so here is mine.

A community meeting place at the World Bank Data site

As all we know, just putting data online is not enough to get it used. Efforts on outreach, community building and engagement are always required, as well as designing for participation, allowing multiple kinds of contributions and letting people contribute in multiple ways. Support conversation around the data and join actively that conversation contributing with the World Bank expertise will increase value, connectivity and the overall network impact derived from the ability of participants to affect each other.

Community

This is why my wish is a thematic space where the stakeholder community can join the World Bank in decision making, building skills and make real contributions. Open Data need to be developed by an amazing variety of people with varying interests and incentives. It is not just about government, business, academic and certain institutions, but also about individuals, nonprofits or any other informal group of people that have already proved to be instrumental in its operation and growth. For me this is the only missing piece to complete the Open Data building blocks jigsaw at the World Bank.

I am aware of the great community building stuff that the World Bank has already put in place, as well as apps competitions that challenge developers to come up with prototypes to show data potential or discussion groups to support them. But we need to get further into the Open Data engagement scale and be able to create an ecosystem devoted to lead to useful and sustainable tools or services based on data.

Of course, this is not only about letting everybody play, but also about playing nice and getting others to involve in the game as a unique team. That’s not an easy task and, apart from online tools and resources, will require special leadership, but I am sure that the World Bank can find it within its great staff.

Avances de la Comisión Europea en materia de Open Data y RISP

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Este artículo fue publicado primero en inglés.

Tal y como se viene afirmando últimamente, los datos son el nuevo combustible que alimenta la era digital. Si tenemos en cuenta el amplio rango de oportunidades que el Open Data puede proporcionarnos, no es ninguna sorpresa que dentro de los planes de la Comisión Europea esté el continuar revolucionando la forma en la que las autoridades públicas comparten sus datos. A continuación se muestra una visión general de cuáles son las acciones llevadas a cabo por la CE hasta el momento en materia de Open Data e Información del sector público, así como una revisión de las acciones futuras más inmediatas.Logo European Commission

Un hito de referencia: Workshop de Datos en la Asamblea de la Agenda Digital 2011

La CE organizó una primera Asamblea de la Agenda Digital en Junio de 2011 para tratar los avances en relación a los objetivos de la Agenda Digital para Europa. Con ese propósito se organizaron una serie de dos sesiones plenarias y 24 talleres temáticos, uno de los cuales estuvo dedicado al Open data y la reutilización de la información en el Sector Público (RISP), donde distintos actores implicados en la materia se dieron cita para colaborar con la Comisión en el desarrollo de su estrategia Open Data para la Unión Europea.

Khalil Rouhana (Director General de Sociedad de la Información de la CE) realizó varios anuncios clave en relación a las políticas Open Data en la UE que analizaremos en las siguientes secciones.

El papel de los portales Open Data Europeos

Los portales Open Data están destinados a ser una referencia clave en la infrastructura digital que facilite el acceso y reutilización de la Información del Sector Público y son varios los estados miembro que están desarrollando portales Open Data a todos los niveles. Dado que la cantidad de datos publicados hasta el momento es relativamente limitada en comparación con los disponibles, la CE tiene dentro de sus planes la publicación de dos nuevos portales Open Data que faciliten el acceso a datos Europeos:

Captura de pantalla de data.gov.eu

  •  El portal Open Data de la Comisión Europea data.gov.eu, pensado para facilitar la localización de los datos de la propia Comisión y otras instituciones Europeas. El portal, actualmente en desarrollo, estará disponible para el público a lo largo del 2012.
  • Portal Open Data Pan-Europeo, que facilite la localización y reutilización de los datos de administraciones nacionales, regionales y locales a lo largo de Europa. Un prototipo estará disponible en el 2013.

Revisión de la directiva de reutilización de la Información del Sector Público

Originaria de Noviembre de 2003, y actualmente traspuesta por completo a todos los estados miembros, la Directiva original proporcionaba una harmonización mínima de reglas y procedimientos a lo largo de la UE para facilitar la reutilización de la Información del Sector Público a través de las fronteras. En diciembre de 2011 se presentó una propuesta para la revisión de la Directiva para mejorar la apertura del mercado de servicios sobre la Información del Sector Público a través de las siguientes medidas:

  • Incluir nuevos participantes en el ámbito de aplicación de la Directiva, como por ejemplo bibliotecas, museos y archivos.
  • Determinar límites en las tasas que se establezcan como costes márginales por parte de las autoridades públicas.
  • Introducir medidas de seguimiento independientes en los Estados Miembros.
  • Desarrollar estándares para formatos legibles por máquinas que puedan ser utilizados por las autoridades públicas.

Otros pasos previos significativos

El primer taller sobre Open Data en la Asamblea de la Agenda Digital supuso sin duda un antés y un después, tanto en las políticas Open Data y de reutilización en la UE como en la forma en que la CE comunica esas políticas e interactua con los distintos agentes implicados.

Sin embargo, varias fueron también las medidas adoptadas por la CE en materia de Open Data y RISP con anterioridad a este primer talle, como por ejemplo:

Diciembre 2011: El Comunicado sobre Open Data

Como continuación del primer taller de la Agenda Digital, la Comisión adoptó un Comunicado oficial sobre Open Data a través del cual se proponen una serie de acciones para cumplir con los objetivos previamente anunciados:

  • Crear un portal para la información de la Comisión que se extienda posteriormente también a otras instituciones y agencias de la UE.
  • Trabajar en conjunto con los Estados Miembros sobre los formatos de datos y la interoperabilidad de los distintos sitios.
  • Crear un portal Pan-Europeo que enlace información de distintas instituciones de los Estados Miembro.

Segundo taller sobre Datos en la Asamblea de la Agenda Digital 2012

En Junio de 2012, la Asamblea de la Agenda Digital acogió una nueva edición del taller de Datos en la que se dio un nuevo repaso a la hoja de ruta de la EC en materia de Open Data y RISP:

También es destacable la apuesta global Europea en materia de tratamiento de datos, Open Data y Open Access, no solo solo mediante políticas y medidas regulatorias, sino también a través de investigación, innovación y la implementación de pilotos y portales financiados mediante los múltiples programas de I+D+I FP7 y CIP-ICT-PSP 2011-13, que tendrán su continuación con el nuevo Programa Horizon 2020.

Horizon 2020 logoAlgunas de las cuestiones que destacan de entre las tratadas en este nuevo taller fueron:

Licencia de Datos Europea

Existe una necesidad real de estudiar los requisitos para una Licencia de Datos Europea, dado que será un elemento necesario a la hora de facilitar el acceso y la reutilización de los datos a través de las fronteras Europeas. Varias son las cuestiones que hay que resolver al respecto: ¿Sirve alguna de las licencias ya existentes o necesitaríamos una nueva? En caso de necesitar una nueva licencia, ¿hay alguna opción obvia a seguir o se necesitaría algo completamente nuevo?

Publicación de Datos Clave

Dado que los Estados Miembros de Europa cuentan ya con una enorme cantidad de datos valiosos, una tarea prioritaria sería la identificación y difusión abierta de Datos clave de referencia. Algunos de esos datos ya están siendo publicados de forma abierta por ciertos Estados Miembro, pero son todavía demasiados los que permanecen cerrados bajo extrañas reglas de reutilización o modelos de recuperación de costes insostenibles.

Próximos pasos

Además de todas las actuaciones en marcha anteriormente mencionadas, y según lo anunciado por la Vice Presidenta de la Comisión Neelie Kroes, la CE tienen en mente continuar con el desarrollo de su estrategia Europea para la publicación y reutilización de los datos del sector público en las instituciones Europeas y los Estados Miembros. Algunos elementos destacables dentro de los próximos pasos serían los siguientes:

Servicios para la publicación, acceso y reutilización de los Datos Públicos en la UE

Están planificados una serie de servicios orientados a dar soporte en la publicación de Datos por parte de agentes públicos de la EU en cualquier nivel. Estos servicios incluirán:

  • Servicios relacionados con la preparación, transformación y publicación de los datos, con el compromiso de publicar al menos 15.000 nuevos conjuntos de datos en formatos legibles por la máquinas – incluyendo tecnologías Linked Open Data – y que procedan de todos los Estados Miembro de la UE.
  • Formación a trabajadores públicos en las áreas de Open Data, y en particular para favorecer la adopción de tecnologías Linked Open Data por parte de las instituciones públicas de la Unión Europea.
  • Servicios de asesoría y consultoría técnica en materia de Open Data en general, y particularmente en cuanto a tecnologías Linked Open Data se refiere.

La Incubadora de Reutilización del Open Data

Los distintos instrumentos financieros establecidos continuarán dando soporte a distintos desarrollos Open Data. Cabe destacar el Programa de Trabajao FP7-ICT 2013 que ayudará a las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) en el desarrollo de aplicaciones innovadoras para la gestión de contenidos digitales, y particularmente en la reutilización de Open Data a través de la Incubadora Open Data. El objetivo de la Incubadora será establecer un entorno adecuado para:

  • Sondear al público en general en búsqueda de ideas de reutilización del Open Data y llevar a cabo una campaña de Reutilización de la Información Open Data a nivel Europeo.
  • Gestionar convocatorias regulares dirigidas a PYMES en busca de mini-proyectos que puedan ser financiados y llevados a cabo en un periodo de entre 6 y 12 meses.
  • Crear una infraestructura donde las propuestas ganadoras puedan encontrar versiones corregidas y actualizadas de los datos que necesiten para crear sus servicios.
  • Establecer mecanismos para la conexión entre la oferta y la demanda, poniéndose en contacto a los agentes públicos Europeos y ayudándoles a conseguir una publicación eficiente y sostenible de la información.

Armonización de iniciativas Open Data

Como respuesta al reciente clamor por la armonización de iniciativas Open Data, la Unión Europea está financiando proyectos como “Armonización del Open Data en el área del Mediterráneo mediante un mejor acceso y reutilización de la Información del Sector Público – Homer”, cuyo objetivo principal es establecer una estrategia efectiva capaz de armonizar las políticas y portales Open Data a lo largo del área Mediterránea, dando soporte tanto a Gobiernos regionales como locales.Homer Logo

Nuevas vías de crecimiento

La búsqueda de nuevas vías de crecimiento que exploten las posibilidades del Open Data alrededor de una temática específica es tan importante a la hora de avanzar en la materia como los esfuerzos políticos, estructurales y educativos. Algunos de las temáticas Open Data que se están explorando actualmente a nivel de la Comisión Europea son:

  • Datos Culturales: La iniciativa de bibliotecas digitales de la UE pretende hacer que todos los recursos culturales de Europa sean accesibles por todo el mundo, preservándolos para las generaciones futuras. En este área cabe destacar la reciente adopción de la licencia CC0 por parte de Europeana, que supone un cambio importante en el acceso al Open Data que sienta un precedente internacional en el distanciamiento del mundo de los datos cerrados y controlados.

Europeana

  • Smart Cities: Uno de los mayores retos a los que se enfrenta la UE es cómo diseñar y adaptar las ciudades hacia entornos más inteligentes y sostenibles. Las tecnologías urbanas intelligentes suponen una mejora importante a la hora de afrontar los retos urbanos gracias a que involucran a los distintos sectores implicados, dando lugar a soluciones adaptables e interoperables y creando una vía para un uso transparente y abierto de los datos.
  • Open Science: La EC ya ha realizado un primer esbozo de las medidas para mejorar el acceso a la información científica producida en Europa. Un acceso más amplio y rápido a las publicaciones y datos científicos financiados con dinero público hará que sea más fácil aprovechar los resultados por parte de investigadores y empresas, mejorando sustancialmente la capacidad de innovación Europea y dando un acceso más rápido a los beneficios de los descubrimientos científcos. La Comisión hará que el acceso abierto a publicaciones científicas sea un principio general de Horizon 2020, el programa de Investigación e Innovación Europeo para el periodo 2014-2020.

Networking, concienciación y difusión

Tal y como se extrae de las conclusiones en materia Open Data de la última Asamblea de la Agenda Digital,  las actividades de networking, concienciación y difusión son elementos clave para el éxito de una política Open Data y RISP en la EU. De forma complementaria a las acciones legislativas, la Comisión también da soporte a acciones de concienciación difusión y networking como por ejemplo:

  • El Public Sector Information Group, un grupo de expertos en RISP que incluye representantes de 27 Estados Miembro y ha sido convocado por la CE para el intercambio de buenas prácticas e iniciativas que den soporte al RISP, así como proponer soluciones a los retos pendientes, tales como tasas, acuerdos de exclusividad o indicadores de desarrollo RISP.
  • LAPSI, la Red Temática Europea sobre Aspectos Legales de la Información del Sector Público. Principal punto de referencia Europeo en cuanto al análisis de políticas de alto nivel y acciones estratégicas sobre cualquier cuestión legal relacionada con el acceso y la reutilización de la Información del Sector Público en el ámbito digital.
  • El European Data Forum, reunido por primera vez en Copenague en Junio de 2012 y próximamente en Dublín (Abril 2013). Es un foro en el que los agentes de negocio –  incluyendo un gran número de PYMES – investigadores y otros agentes implicados pueden reunirse para discutir el estado de la economía del dato.

La Plataforma Europea de la Información del Sector Público

La EPSI Platform es el nodo central Europeo en cuanto a Reutilización de la Información en el Sector Público (RISP) y su objetivo es la promoción de un mercado RISP dinámico a lo largo de la UE. La Plataforma proporciona un punto de reunión donde los diferentes agentes implicados pueden obtener toda la información relevante acerca de los desarrollos RISP en la UE, así como buenas prácticas destacadas, cuestiones legales y ejemplos de productos y servicios RISP.

EPSI PlatformLa plataforma publica noticias sobre desarrollos RISP Europeos y casos legales acerca de la reutilización, así como buenas prácticas y ejemplos de nuevos productos y servicios que dan cobertura a los principales mercados RISP. Desde la plataforma se hace un seguimiento continuo de los principales desarrollos en políticas Open Data, Government Data y RISP y se elaboran informes sobre distintas iniciativas y proyectos, tanto a nivel Europeo como en el resto del mundo.

The European Commission steps forward on Open Data and PSI re-use

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As so often repeated these days, data is the new fuel for the digital age. Considering the wide spectrum of opportunities Open Data may bring, it is no surprise that the EC plans how to keep shaking up the way public authorities share data. The following lines aim to be an overview of the EC developments so far on Open Data and Public Sector Information, as well as a review of future planned actions.

Logo European Commission

A Landmark Event: Data Workshop at the Digital Agenda Assembly 2011

The EC organized the first Digital Agenda Assembly in June 2011 to discuss advances with regards to the Digital Agenda objectives for Europe. With that aim, twenty-four thematic workshops and two plenary sessions were conducted. One of those events was the Open data and Re-use of Public Sector Information workshop, where different types of stakeholders congregated to collaborate with the Commission on developing its strategy for Open Data in the EU.

Khalil Rouhana (DG Information Society and Media Content & Cognitive Systems of the European Commission) made several key announcements in relation to Open Data policies in the EU during that workshop. We will focus briefly on these in the forthcoming sections.

The role of European Open Data portals

Open Data portals are aimed to be a key referral of the digital infrastructure bound for facilitating access to and re-use of Public Sector Information. Open Data portals have been -and are being- created around many EU Member States at all governmental levels. Given that the quantity of data published so far is relatively limited as compared to that potentially available for publication, the EC plans to publish two new central Open Data portals to facilitate access to European Open Data:

data.gov.eu screenshoot

  • The European Commission Open Data portal data.gov.eu, a portal easing the search for Commission data, as well as other EU institutions, bodies and agencies to citizens and industry. The portal, currently under developement, is expected to be released soon in 2012.
  • Pan-European Open Data portal, to make data from EU, national, regional and local administrations more easily available and re-usable. A prototype is expected to be released in 2013.

Review of the Directive on the Re-use of Public Sector Information

First adopted on November 17, 2003 and by now completely transposed to all member States, this original PSI Directive provided a minimal harmonisation of rules and procedures across the EU in order to facilitate cross-border re-use of the PSI. A proposal for a revision of the Directive, which is currently being discussed by the Union legislator, was presented in December 2011 to further open up the market for services based on PSI by:

  • Including new bodies in the scope of application of the Directive such as libraries, museums and archives.
  • Determining limits on the fees that can be charged by the public authorities at marginal costs.
  • Introducing independent oversight re-use rules in the Member States.
  • Making standard machine-readable formats for information held by public authorities.

Other Meaningful Previous Steps

That first Open Data and PSI workshop was a landmark event both in Open Data and PSI policies in the EU as well as in the way that the EC communicates these policies and interacts with the different stakeholders. Nevertheless, several steps forward were also made by the EC on the Open Data and PSI matters before this first Digital Agenda Workshop, such as:

December 2011: The Communication on Open Data

Following the first Digital Agenda workshop, the Commission adopted a Communication on Open Data by December 2011. In this Communication, the Commission proposes several actions to accomplish the objectives previously announced in the aforementioned DAE workshop:

  • To create a portal site for Commission-held information aiming at an expansion to other EU institutions, bodies and agencies at a later stage.
  • To work with the Member States on data formats and interoperability between existing sites.
  • To create a Pan-European umbrella site linking information held by EU institutions, bodies and agencies and by Member States.

First Update: New Data Workshop at the Digital Agenda Assembly 2012

In June 2012, the Digital Agenda Assembly 2012 housed a new Data Workshop where the European Commission Open Data and PSI roadmap was presented again, mainly:

It is also remarkable to recall the European overall bet for data handling, Open Data and Open Access, not only by Open Data policies and a regulatory strand (PSI Directive), but also by means of research, innovation and ICT deployment pilots and portals implemented through financial support instruments such as the FP7 and CIP-ICT-PSP 2011-13 R&D&I multiple programmes, that are currently almost gone but will have continuity with the new Horizon 2020 programme.

Horizon 2020 logoSome of the questions that lead this Workshop where:

European Data license

There is a strong need to investigate requirements for an European Data License, given that if we want to encourage use and reuse of data across European borders, there may be the need for a single cross-border license. Several questions then arise: Will one of the existing licenses do the job, or do we need a new one? If we do need a license, is there an obvious choice, or is something new required?

Release of Core Data

A first-priority task will be to identify and evangelise Open release of Core Reference Data, given that European Member States have already huge quantities of valuable data. Some of this data is now becoming freely available in certain Member States, but too much of it remains locked up behind odd rules and unsustainable cost-recovery models. It is also difficult to compare data between Member States.

Future Steps

In addition to all the work in progress that has been previously mentioned, and as announced by the Vice President of the Commission Mme Neelie Kroes, the EC also plans to continue developing their European strategy for the publication and reuse of public sector data from European institutions and the Member States, as established with Commission’s commitment to turn public data into business included in action 3 of the Digital Agenda for Europe Communication.

Some highlights of the future planned distributed actions include:

Services for publication, access and reuse of EU Open Public Data

A series of services will be purchased aimed at supporting the EU-wide availability of PSI and Open Data from public bodies at different governmental levels. These services will include:

  • The provision of data preparation, transformation and publication services, with a commitment to publish at least 15.000 new data sets from all EU Member States in machine readable formats, including Linked Open Data technologies.
  • Training services in the area of Open Data, in particular to favour the uptake of Linked Open Data technologies by public bodies within the European Union.
  • Provision of an IT advisory and consultancy service in the area of Open Data, and in particular on Linked Open Data technologies, including specific software development tasks.

The Open Data Reuse Incubator

Financial support instruments will continue to support several Open Data developments, notably, the FP7-ICT Work programme 2013 will help Small and Medium Enterprises (SMEs) to develop innovative applications in structured and unstructured digital content management and, particularly, in the reuse of open data through an Open Data Incubator.

This Incubator will establish an environment to:

  • Solicit open data reuse ideas from the general public and conduct a European wide open data reuse information campaign.
  • Publish and manage regularly scheduled calls for SMEs to submit mini-proposals to be funded for a period between six and twelve months.
  • Create a computing infrastructure where the winning mini-proposals will find accurate and up-to-date versions of the data they need for their services.
  • Establish a mechanism for connecting open data demand and supply by systematically contacting European public bodies for their open data and assisting them in the efficient and sustainable publication of such data.

Harmonization of Open Data initiatives

In response to the increasing clamour in search of harmonising Open Data initiatives, the European Union is financing projects such as “Harmonising Open Data in the Mediterranean through better access and Reuse of Public Sector Information – Homer”, which aims mainly to set up an effective strategy able to harmonise Open data policy and portals across the Mediterranean area, supporting regional and local governments.Homer Logo

New paths for growth

As important as political, structural and educational efforts, uncovering new paths for growth, in which Open Data possibilities about a given topic are explored, is also critical in order for Open Data and PSI re-use to advance. Some Open Data and PSI topics that are currently being explored by the European Commission are:

  • Cultural Data: The EU’s digital libraries initiative sets out to make all Europe’s cultural and scientific resources accessible to all, and preserve them for future generations. In this area it should be pointed out that recent Europeana’s move to CC0 is a step change in open data access, given that releasing data from across EU country sets an important new international precedent and a decisive move away from the world of closed and controlled data.

Europeana

  • Smart Cities: One of the greatest challenges facing the EU is how best to design and adapt cities into smart intelligent and sustainable environments. Smart urban technologies can make a major contribution in tackling urban challenges by breaking down boundaries between the sectors involved, ensuring adaptable and interoperable solutions and finding a way to use data transparently and openly, without breaching privacy.
  • Open Science: The European Commission outlined measures to improve access to scientific information produced in Europe. Broader and more rapid access to scientific papers and data will make it easier for researchers and businesses to build on the findings of public-funded research, boosting Europe’s innovation capacity and give citizens quicker access to the benefits of scientific discoveries. The Commission will make open access to scientific publications a general principle of Horizon 2020, the EU’s Research & Innovation funding programme for 2014-2020.

Networking, awareness raising and Dissemination

As seen from the last Digital Agenda Assembly Open Data conclusions above, networking, awareness raising, dissemination and outreach activities are considered key elements for the Open Data and PSI re-use market success at the EU. Complementary to legislation, the Commission supports deployment, support, awareness raising, and networking actions such as:

  • The Public Sector Information Group, an PSI expert group which includes representatives of 27 Member States that was set up by the EC to exchange good practices and initiatives supporting public sector information re-use and discuss and recommend solutions to challenges such as charging, exclusive agreements, development indicators for measuring public sector information and technology.
  • LAPSI, The European Thematic Network on Legal Aspects of Public Sector Information to become the main European point of reference for high-level policy discussions and strategic action on all legal issues related to the access and the re-use of the PSI, namely in the digital environment.
  • The European Data Forum, with a first meeting in Copenhagen (June 2012), and the next scheduled for Dublin in April 2013. It is a forum in which business actors, including a large number of SMEs, researchers and other stakeholders can come together to work out what a data economy really looks like.

The European Public Sector Information Platform

The EPSI Platform is Europe’s One-Stop Shop on Public Sector Information (PSI) Re-use which objective is the promotion of a dynamic PSI re-use market across the EU, a place where the different stakeholders can get all the relevant information about the European and international PSI re-use developments, emerging good practices, legislation, legal cases, examples of PSI re-use products and services, etc.

EPSI PlatformThe Platform provides news on European PSI developments, legal cases around re-use, good practices and examples of new products and services, covering the main PSI re-use markets. It follows and reports on a daily basis the developments of the PSI re-use/open-data/government-data policies, initiatives and/or projects in the EU and elsewhere.

Sin tecnología (y sin tecnólogos) tampoco habría ni Open Data ni Gobierno Abierto

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La reciente publicación de Cesar Calderón en su blog, que recomiendo leer antes de lo que viene a continuación, me ha hecho reflexionar a mí también sobre la corriente anti-tecnológica que últimamente viene apareciendo en cualquier debate sobre Open Data o Gobierno Abierto y que produce también algunos fenómenos extraños.

Aunque nunca está de más reiterar la importancia del compromiso y la voluntad política como punto clave e imprescindible para una iniciativa Open Data o de Gobierno Abierto en general, lo que no acabo de entender es qué puede aportar de malo una brillante construcción técnica en cuanto al éxito de la iniciativa o al compromiso de sus promotores, y menos todavía el tono negativo o incluso a veces rozando el sarcasmo que me parece percibir al respecto.

No se equivoquen, la absoluta totalidad de iniciativas exitosas de Open Government, Open Data, participación y transparencia tienen un mismo origen, la política, y un medio común, la tecnología, como herramienta que facilita una transparencia, colaboración, participación y reutilización efectivas.

Y para demostrarlo podemos utilizar los mismos tres ejemplos mencionados como iniciativas de referencia – Obama en USA, Patxi en Euskadi y Cameron en UK – que han estado asociados siempre a sus respectivas brillantes soluciones técnicas, desde la plataforma abierta de Open Government que se utiliza en USA y que ahora está también disponible para su reutilización por otras iniciativas gracias a la Open Government Platform, hasta el recientemente renovado data.gov.uk referente a nivel mundial en casi todos los sentidos, pasando como no por el portal de Apertura de Datos públicos del Gobierno Vasco, que ha sido posible gracias al aprovechamiento de la sólida base técnica previamente existente en la infraestructura Web de Euskadi. Todo eso por no hablar de la reciente apuesta de Obama por las APIs como vía de futuro para la sostenibilidad del Open Data, o la forma en la que desde el Reino Unido se ha ido abriendo camino con las tecnologías de la Web Semántica y el Linked Data como apuesta de futuro para los Datos Abiertos, vía a la que recientemente se ha unido también la Comisión Europea.

Por otro lado, es realmente difícil que si no existe un verdadero compromiso político se realice la apuesta necesaria para llevar a cabo una solución técnica adecuada. Esto da lugar a que en la gran mayoría de las ocasiones la existencia de una solución técnica brillante sea por pura lógica un claro indicativo del compromiso político previamente establecido, es decir, dicha solución técnica surge normalmente como consecuencia del compromiso. De hecho, aquellos casos en los que el compromiso político no existe realmente muchas veces se pueden detectar con facilidad gracias a que se suelen materializar a través de soluciones técnicas pobres e inadecuadas, incapaces a todas luces de sostener un proyecto que se hubiese conceptualizado como algo duradero.

Por tanto yo diría que si bien el compromiso político es el verdadero habilitador, la solución técnica es el posibilitador final capaz de hacer una iniciativa sostenible a lo largo del tiempo, y no olvidemos que si no fuera por la plataforma abierta que nos ofrece Internet no estaríamos problabemente hablando de las iniciativas de Open Data o Gobierno Abierto a las que sirve de soporte imprescindible.

De esta forma, un político que no sepa hacer un uso adecuado de la tecnología que tiene a su disposición está dando el primer paso hacia la insostenibilidad de cualquier iniciativa de reutilización de la información. De igual modo que una comunidad de Gobierno Abierto y Open Data que no es capaz de trabajar unida está dando grandes zancadas hacia su autodestrucción, y todo por no saber respetar, apreciar y valorar en su justa medida el trabajo de los distintos implicados, ya sean grandes políticos de nueva generación, brillantes tecnólogos o visionarios del Gobierno Abierto.

Condiciones mínimas para la Estrategia RISP de la Agenda Digital de España

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Dada la importancia de la Agenda Digital para España como documento que dirige la estrategia nacional en materia de Tecnologías de la Información y la Comunicación para los próximos años, no quiero dejar pasar la oportunidad de aportar mis comentarios sobre una de las medidas Open Data que se contemplan, en concreto la que propone la elaboración de una Estrategia y un Plan de acción de reutilización de la información del sector público.

Condiciones mínimas para la elaboración de una estrategia RISP

Mis sugerencias para la elaboracción de dicha estrategia y el consiguiente plan de acción son tan simples como seguir las buenas prácticas que permiten construir los pilares de una iniciativa sólida sobre una serie de condiciones mínimas que garanticen la viabilidad:

  • Contemplar explícitamente la transparencia, eficiencia, participación y el desarrollo económico como objetivos.
  • Fijar un calendario público claro y con objetivos concretos y medibles, teniendo en cuenta tanto los resultados a corto plazo como la sostenibilidad de la iniciativa a largo plazo.
  • Dotar económicamente a la iniciativa, de forma que se garantice su sostenibilidad y la financiación de las acciones previstas.
  • Crear una autoridad central que sirva como guía de los procesos previstos,  promueva las actuaciones necesarias para su ejecución y vele por la obtención de resultados.
  • Acometer la transición hacia una política en la que la publicación de toda la información disponible sea la opción por defecto, salvaguardando adecuadamente la información sensible.
  • Realizar un ejercicio previo de inventariado de la información existente y su descripción para poder planificar la publicación.
  • Incluir listados específicos con los conjuntos de datos que se deben publicar o, al menos, directrices detalladas para la selección de los datos.
  • Habilitar técnicamente la reutilización mediante la utilización de formatos abiertos, la harmonización de la información y de los estándares de publicación, la creación de identificadores únicos para los datos y un esquema de metadatos apropiado.
  • Mantener mecanismos de persistencia de los datos, incluyendo todo el ciclo de publicación, actualización, versionado y archivado, para que se pueda desarrollar un ecosistema capaz de explotar dichos datos.
  • Establecer procedimientos e infraestructuras de catalogación que permitan actualizar la información en tiempo real o con la periodicidad adecuada para cada caso concreto.
  • Proporcionar acceso abierto, completo y permanente a los conjuntos de datos en crudo (raw data) para garantizar el acceso a toda la información, sin detrimento de otros canales como APIs específicas que faciliten la reutilización.
  • Garantizar el acceso a los datos de forma gratuita, ilimitada y sin necesidad de justificación o identificación, eliminando cualquier restricción para la reutilización y estableciendo criterios claros y unificados en cuanto a las licencias aplicables.
  • Incluir el Open Data dentro del ciclo de contratación de la Administración, añadiendo requisitos de apertura y reutilización por defecto para cualquier sistema contratado y extendiendo dichos requisitos a los proveedores.
  • Evangelizar y formar en la publicación y uso de los datos, tanto de forma interna como externa a la Administración.
  • Potenciar sinergias contínuas entre la Administración y otros agentes externos como organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas o grupos de expertos, con el objetivo de fomentar la participación pública y la colaboración.
  • Aplicar los principios de transparencia a la propia iniciativa, tanto en los mecanismos de participación y colaboración como con respecto a los resultados obtenidos.

Fomento de la reutilización de los datos en iniciativas Open Data

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Durante el repaso realizado a las Pautas para el desarrollo de políticas Open Data de la Sunlight Foundation ya hemos revisado los aspectos relacionados con la planificación de la iniciativa,  aquellos relativos a la preparación de los datos, las implicaciones técnicas y los aspectos políticos y legales. Hoy para finalizar analizaremos aquellos aspectos que tienen que ver con las actividades cuyo objetivo es fomentar la reutilización de los datos.

Fomento de la reutilización

Otros de los aspectos importantes, y probablemente el que puede marcar la diferencia entre el éxito y el fracaso a la hora de llevar a cabo una iniciativa Open Data, es la realización de una campaña de promoción activa para fomentar la reutilización de los datos publicados.

Este es uno de los aspectos aún en fase de exploración para la mayoría de las iniciativas, y en los que menos se incide también por parte de la Sunlight Foundation, pero aún así nos dedican también algunas pautas básicas que se deberían tomar como objetivos mínimos al respecto.

Explorar y utilizar mecanismos de colaboración público-privada

El hecho de potenciar sinergias entre la Administración y otros entes externos como organizaciones no gubernamentales, instituciones academicas o grupos de expertos, permitirá un mejor desarrollo de la iniciativa al incluir otros elementos que pueden ayudar a fomentar la participación pública y mejorar y completar algunos aspectos débiles de las políticas.

Esta es una herramienta que deberá utilizarse con cuidado para tratar de evitar que dichos mecanismos de colaboración acaben degenerando en alianzas exclusivas que centralicen la explotación de los datos a través de un único proveedor o den lugar a cualquier otro tipo de ventaja competitiva para un agente específico del mercado.

LLAMAR A LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Las políticas de Apertura de Datos tendrán repercusiones que afecten a toda la sociedad y por tanto podrían beneficiarse enormemente de la participación pública. Establecer distintos mecanismos de escucha y participación, ya sean formales o informales, ayudará sin duda alguna a mejorar sustancialmente la política de apertura de datos que se desarrolle.

Promocionar concursos y otros eventos de reutilización

Los concursos y otros eventos de reutilización similares han demostrado ser un medio efectivo para llamar la atención sobre los datos, generar interés y demostrar el potencial de los mismos, contribuyendo además a la generación de una comunidad activa en torno a los datos.

No obstante es necesario complementar estos eventos con otro tipo de actuaciones en las que se de cabida también a la participación de otros sectores menos técnicos y que permitan desarrollar productos y servicios más maduros que vayan más allá de una mera prueba de concepto.

Publicar datos y estadísticas de uso

Hacer públicas estadísticas detalladas de explotación y utilización debería ser obligatorio en cualquier iniciativa Open Data, tanto por la transparencia de la propia iniciativa como para facilitar una herramienta de análisis que permita optimizar la efectividad y realizar los ajustes necesarios.

Aspectos legales y políticos de las iniciativas Open Data

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Seguimos con el análisis de las Pautas para el desarrollo de políticas Open Data de la Sunlight Foundation, y después de ver los aspectos relacionados con la planificación de la iniciativa,  los relativos a la preparación de los datos y las implicaciones técnicas, nos centramos ahora las pautas que repasan los aspectos legales y políticos.

Retos legales y políticos

Mediante esta serie de Pautas se pretenden abordar los complejos aspectos políticos y retos legales asociados a la publicación de los datos provenientes de la Administración Pública.

El especial énfasis que se pone en este apartado viene dado por la propia naturaleza de la Sunlight Foundation y su especialización en la materia, así como por ser un aspecto clave en cuanto a la capacidad de éxito y sostenibilidad de la iniciativa a largo plazo.

Eliminar restricciones de acceso a la información

Debe evitarse cualquier tipo de restricción en el acceso a la información, ya sea esta mediante el requerimiento de registro de usuarios para el acceso, el establecimiento de tasas por uso o cualquier otra limitación técnica. El acceso debería ser gratuito, ilimitado y sin necesidad de justificación o identificación.

Algunas de las restricciones existentes en la actualidad son resultado de no adoptar medidas adecuadas en los aspectos técnicos, como los formatos de acceso o la capacidad y características del software utilizado, por lo que dichas deficiencias deberían ser también subsanadas.

Eliminar restricciones para la reutilización de la información

Si queremos que los datos sean realmente públicos y abiertos entonces no debería existir ningún tipo de restricción en cuanto al acceso o el uso que se vaya a hacer de esa información.

Cuantas menos restricciones mejor, pero al menos debería garantizarse el derecho de uso y reproducción, contando siempre con las limitaciones lógicas impuestas por los requisitos de seguridad y privacidad de la información.

Además, debemos ser siempre totalmente claros en cuanto a las licencias aplicables en cada caso, de forma que dichas licencias sean fáciles de identificar, incluso en el caso de que no existan y se aplique el dominio público.

Salvaguardar adecuadamente la información sensible

Para evitar posteriores incompatibilidades las políticas Open Data deben construirse sobre la base de cualquier otra legislación o directiva preexistente en materia de seguridad y privacidad de la información.

Un aspecto específico a tener en cuenta debido a las especiales características de los Datos Abiertos es la potencial información sensible que podría exponerse de forma indirecta debido a la combinación masiva de datos procedentes de diversas fuentes.

Contrastar las restricciones de publicación frente al potencial interés público

Ciertas restricciones de publicación que afecten a cuestiones de seguridad y privacidad siempre estarán presentes, sin embargo, se debe realizar también un ejercicio de reflexión acerca de dichas restricciones frente al potencial interés general para el bien público que pueda tener cierta información cuando lo que se desea es fomentar la transparencia.

CONSTRUIR SOBRE LA LEGISLACIÓN DE TRANSPARENCIA YA EXISTENTE

En lugar de tratar de reinventar la rueda, siempre que sea posible las iniciativas Open Data deben aprovechar y explotar los recursos ya existentes gracias a leyes y políticas previas en materia de acceso a la información, estándares, calidad de los datos y publicación de información, construyendo, ampliando y matizando cuando sea necesario sobre esas bases previamente definidas.

Añadir nuevas leyes que creen conexiones con el Open Data

Las políticas Open Data deben convertirse en un elemento transversal dentro de cualquier Administración, de modo que afectarán de forma sensible a otras políticas relacionadas (reutilización, interoperabilidad, estándares en formatos de datos, etc.) que a partir de ese momento tendrán siempre en consideración este nuevo escenario.

Incluir requisitos Open Data en las nuevas contrataciones

Otro elemento fundamental para la sostenibilidad de la iniciativa a largo plazo es incluir el Open Data dentro del ciclo de contratación de la Administración, añadiendo requisitos de apertura y reutilización por defecto para cualquier nuevo sistema contratado cuyo destino sea la gestión de algún tipo de datos.

Aplicar la misma regulación a los proveedores y subcontratos

En muchas ocasiones la Administración delega en terceras partes el desarrollo o gestión de sus sistemas de información a través de subcontratas y proveedores. En estos casos es importante extender los mismos requisitos previstos en la política Open Data propia como requisitos aplicados a los proveedores.

Open Government, Open Data y Reutilización en la Agenda Digital de España

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La Agenda Digital para España es el documento que define las líneas generales de la estrategia del Gobierno en materia de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para los próximos años con el objetivo de conseguir un mayor desarrollo económico y social.Agenda Digital para España

Tomado como punto de partida los resultados de diversos diagnósticos sobre la situación de la Sociedad de la Información en España, el Gobierno está trabajando en el desarrollo de una nueva Agenda Digital para España que establezca la hoja de ruta en materia TIC para converger con los objetivos de la Agenda Digital para Europa.

En esta nueva Agenda, podemos encontrar varias referencias a la importancia del Gobierno Abierto, la Apertura de Datos y la Reutilización de la Información en el sector público, áreas comúnmente conocidas como Open Government, Open Data y RISP.

Gobierno abierto, apertura de datos y reutilización en la Agenda Digital

A continuación se enumeran las distintas referencias al Open Government, Open Data y RISP que se encuentran en el documento:

Objetivo 2: Desarrollo de la economía digital

La industria de los contenidos digitales presenta un enorme potencial de crecimiento que la sitúa como uno de los sectores más relevantes para la economía digital y de aplicación transversal al resto de sectores de la economía.

  • 2.3 Impulsar la producción y distribución a través de Internet de contenidos digitales

Medida 3: Simplificar las condiciones para la reutilización de la información del Sector Público – Participa.

  • 2.6 Potenciar industrias de futuro

Medida 3: Definir estándares que faciliten la reutilización de la información generada en el ámbito de las smart cities para el desarrollo de nuevos servicios – Participa.

Objetivo 3 Mejorar la e-Administración

La Agenda Digital considera fundamental conseguir un nuevo modelo de Administración que comparta sus datos con la sociedad para facilitar la generación de valor y conocimiento.

  • 3.1 Avanzar hacia una Administración integrada en la sociedad con servicios públicos de calidad centrados en ciudadanos y empresas.

Medida 4: Desarrollar una Estrategia de Gobierno Abierto en nuestras Administraciones Públicas que potencie la creación de valor público mediante una mayor transparencia, participación ciudadana y colaboración, dando acceso a la información y resultados obtenidos en la actividad administrativa y recogiendo sugerencias, comentarios y críticas que permitan diseñar los servicios en colaboración con los ciudadanos – Participa.

Medida 5: Elaborar una Estrategia y un Plan de acción de reutilización de la información del sector público para permitir el desarrollo de servicios de alto valor que contribuyan al impulso de la actividad económica y/o la generación de servicios de valor para ciudadanos y empresas – Participa.

  • 3.4 Establecer un nuevo modelo de administración electrónica basado en la cooperación y colaboración

Medida 1: Elaborar una estrategia de reutilización que permita compartir y reutilizar proyectos, servicios y aplicaciones de administración electrónica desarrollados por cualquier Administración y establecer foros de compartición de experiencias – Participa.

Medida 3: Crear los instrumentos necesarios para hacer posible una eficaz colaboración público-privada, mediante el establecimiento de un marco de relación que contribuya a dinamizar el mercado de las TIC, y mediante la creación de mecanismos que faciliten la creación y prestación de servicios electrónicos con la participación de terceros – Participa.

  • 3.5 Emplear la tecnología para proporcionar mejores servicios públicos

Área de Sanidad – Medida 7: Acceso en línea de los ciudadanos a su historia clínica digital desde cualquier punto por medio del DNIe – Participa.

Participa con tus propuestas

La elaboración de esta Agenda y los objetivos que en ella se marquen nos afecta a todos colectivamente, es por ello que el Gobierno considera necesario iniciar una consulta pública sobre la Agenda Digital hasta el 30 de Septiembre que sirva para incrementar la transparencia, fomentar la participación ciudadana y recibir comentarios o nuevas ideas y propuestas que permitan mejorar este proyecto común.

Desde proponer la adopción de una licencia única para los datos a nivel nacional, a la aplicación del decálogo Open Data y las Pautas para Políticas Open Data que favorezcan la armonización entre administraciones, pasando por una política de apertura y reutilización de aplicaciones como la aprobada en Euskadi, la creación de un centro de referencia y fomento del Open Data como el existente en el Reino Unido, o la posibilidad de proporcionar datos abiertos de utilidad para los consumidores como un botón azul para la sanidad o un botón verde que favorezca el ahorro energético. Las opciones son múltiples y ahora es el momento de dar tu opinión.

Para participar recuerda que debes seguir las normas del foro y registrarte creando un nuevo usuario o utilizando tu identidad en Twitter, Facebook o Google.

OGP Member Countries are betting on Open Data

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Open Data enables Transparency and Accountability and this is why it is an important component of every Open Government. As a sign of the aforementioned, if we do a review on each of the country commitments at the Open Government Partnership we discover that 28 of the total 55 country members have explicitly included Open Data as part of them.

Open Data Government Commitments

Here we have an overview of what each country commitments include according to the OGP website as per today:

Albania

The National Agency for Information Society is establishing a governmental portal in the open data format. This portal will initially include data for daily expenses by all central institutions and agencies and the National Postal and Electronic Communications Authority database.

The National Statistics Institute (INSTAT) will also implement on its long term strategy the Open Data format for its database and standardize the entire process of publishing the public sector’s statistical data.

Brazil

Catalogue of Public Data and Information provided on the Internet by agencies and entities of the Federal Public Administration. The catalogue will identify and compile in one document all public information available on selected agencies.

In adittion, a new Government partnership with W3C Brazil was born to stimulate and build capacity of the national and sub national governments to publish Open Data.

Bulgaria

Bulgaria’s strategy is currently focused on several actions related to economical data:

  • The web site of the Council of Ministers provides public access to the database with all concession contracts granted in Bulgaria both at national and local levels.
  • Enhance the public use of the information system for management and monitoring of the Structural Funds and the Cohesion Funds.
  • Publish data on Government spending on a daily basis.

Canada

Their Open Government Strategy has three main streams: Open Information, Open Data, and Open Dialogue.

The country has launched an Open Data Portal pilot project in 2011 which now has more than 272,000 datasets from 20 departments and which has already resulted in over 100,000 dataset downloads since its launch.

Their future commitments include:

Chile

They will develop an Open Government Portal by the end of 2012 that will centralize several initiatives – Transparency, Participation and Public Data – on a unified platform to facilitate their understanding and use by citizens.

Public Servants will also be instructed on Open Government standards and how to promote data availability.

Colombia

The Open Data portal is a pilot project in which four Government agencies participate providing unified and open access to all data published by them for access by citizens, educational institutions and businesses.

The final objective is to work on Guidelines so that all Government agencies will publish and disseminate data on their various individual web pages. The Open Data site will become a mechanism for coordination and instruction on the access and use of data.

Croatia

The accessibility of local budget contents will be increased by giving recommendations and instructions to local and regional self-government units on publishing key budgetary documents on their websites and publishing guidebooks for citizens.

Access to information on expending public resources and contents of relevant registers will be improved in the field of political activity and electoral campaign financing, public procurement, television and media services, state property management, payments executed through Treasury Single Account, NGO financial statements and timely publishing of regional and local representative bodies’ sessions’ agendas and materials.

Denmark

Open public data is an important digital resource which can be used in the development of commercial products, to create better and smarter public sector information and services, to disseminate knowledge and insight, and to enhance transparency and democracy. This is why Denmark has renewed their efforts to Open Government Data.
It is also important to rethink the way key data is distributed across the public sector in order to ensure that data can be accessed in one place and is easily and consistently available for re-use by all public authorities.

Estonia

Make maximum use of Open Data opportunities is one of the main challenges for the country along with public services integration and providing new communication channels.

The development of public services to grant access to public sector data in a form that can be machine-readable is one of the main goals of the Action Plan.

Greece

Open government data is a tremendous resource that is as yet untapped and the Government is committed to open up this data.

Informal partnerships will be fostered among the actual stakeholders of Open Data with the purpose to provide applications and services that have measurable positive effects on people’s lives, inspire innovation and stimulate financial growth.

A couple of real examples are:

  • Operating for less than 20 months, geodata.gov.gr has succeeded in providing savings of more than 20M Euros for the public administration (data re-use), and has aided hundreds of SMEs, engineers, and researchers in their work.
  • The Open Taxation Data initiative aims to improve the accountability and have published extensive statistical data from the year 2000 onward. In addition, they has made available on a daily basis each regional tax office’s outstanding and has handled cross-checking cases.

Indonesia

The efforts towards poverty reduction and the prison system have been constantly receiving allegations for mis-targetting and data rigging. Two key Open Data actions were taken to improve transparency:

  • Bringing more transparency and accountability to poverty reduction interventions was aimed to ensure that beneficiaries receive what they are entitled to by involving public participation in the process.
  • An initiative has been launched to make prisons information widely available to public. Such information will help the public to scrutinize prison system’s conducts by comparing data provided by other institutions.

Israel

The Government of Israel is committed to freedom of information, and to promoting transparency and accessibility to data and information produced in the public sector.

Since December 2011, they worked in cooperation with the Partnership’s Networking Mechanism to obtain comments from international organizations, as well as experts from the academic world, Open Data entrepreneurs and the Government of Croatia.

Italy

The first national Open Government Strategy was centred on three main axes:

  • Open Data and applications.
  • Public Administration 2.0.
  • Government Cloud.

Government launched the National Open Data Portal, which publishes the dataset catalogue and the smartphone app catalogue. The opening up of data is also being supported through several other initiatives:

  • The open data guidelines, which provide guidance on legislative issues, how to open a dataset, technical aspects and useful descriptions of the national catalogue.
  • Weekly online seminars (webinars) to introduce, analyse and present relevant experiences.
  • Definition of and support for the adoption of the Italian Open Data License (IODL).
  • Apps4Italy, a challenge to promote Open Data reuse through applications and creative data processing.

Their future commitments include a strategy for Open Data enhancement and a new Transparency Portal.

Kenya

Kenya was the first country in sub-Saharan Africa to have an Open Data portal. This initiative, supported by the World Bank and other partners, makes key government data freely available to the public through a single endpoint.

Latvia

Freedom of information has been ensured to provide access to information from Public Administration and initial prerequisites have been created for data re-use in the meaning of the open data system.

México

Through the interoperable open data mechanism, the Government will strive to promote the integration of processes related to digital services and the use of common platforms and information systems in order to foster the use of raw databases by citizen.

Moldova

Open Data is one of the key pillars of the Governance e-Transformation agenda. The Open Government Data portal was launched in April 2011, and the Open Data Initiative was shortly institutionalized through the Prime Minister’s Directive. In February 2012, according to Prime Minister’s Indication, every central public institution assigned a person responsible for Open Data that form the Open Government Data Working Group.

Their commitments include the development of the Open Data portal into a single point to all government data and ensuring the re-use of public sector information.

Montenegro

The Ministry of Finance posts monthly and quarterly analytical data on generated revenues, expenditures, public debt and deposits on its website. All draft laws and strategies are also posted on the website.

Ministry of Finance publishes monthly Macroeconomic Review, a publication that keeps track of the trends of macroeconomic and fiscal indicators on monthly level. The idea originated from the need of users of data and analyses for brief and comprehensive reviews. Budget transparency remains a challenge for some spending units.

Netherlands

Their focus is on improving public service provision, strengthening citizenship, and using the opportunities that Open Data offers for service provision and economic growth and, at the same time, paying attention to the issue of transparency.

Their commitments include a programme to enhance accessibility and facilitating reuse of government information carrying out different actions like:

  • Maintenance and ongoing development of the Open Data portal.
  • Eliminating legal, technical and organisational obstacles for the reuse of Government information.
  • Establishing an Open Data knowledge network to develop best practices.

Philippines

Within the next year period the Government will craft a roadmap for the development of a Single Portal for Government Information, which complies with basic Open Data standards.

República Dominicana

Will make an inventory of governance indicators, which will be open to the public, and a query tool for them. The commitment links with the Action Plan in its compromise to increase the information on governmental activities and its contribution to citizen’s participation.

By the end of the project, the future Government website www.data.gov.do will be the most important source of public statistics and data.

Romania

The National Action Plan tackles the Open Government concept from the perspective of two pillars: public access to Open Data and the offering of public eGovernment services.

The country is committed to facilitate public access to open data through several actions that include: public CIOs, regulatory needs, inventory of datasets, pilot projects, uniform publishing formats, stimulate the markets, consult public information needs and monitor the initiative.

Slovack Republic

Their Open Data Portal is not only a standard website providing various data. It is a catalogue of available public administration data that will be accessible and provided in a standardized form to enabled further computer processing, either automated or through development of applications to be used directly by citizens.

Their commitments also include:

Spain

Has launched its Open Data website, singled out as the most user-friendly Open Data portal in the European Union, a prize awarded by LAPSI.

The goal is to stimulate access to the information in the hands of our public administrations and its re-use, in the conviction that these public data represent economic and social assets that should be made available to the private sector.

Sweden

They have currently ongoing work to define the next generation strategy for Open Data and public services in which Government innovation will be driven by external partners in combination with Open Data.

Full implementation of the IATI standard and engaging in the Open Aid Partnership are also included as specific commitments.

United KingdoM

One of the key reference initiatives in the Open Data World and also co-chair of the Open Government Partnership from next year.

The UK has one of the most ambitious Open Data Agendas and is committed not only to make data open, but to establish mechanisms to promote and collate feedback from those actually using the data.

Some of their key commitments include:

Uruguay

The site datos.gub.uy is a space that contains all data made public by every Government agency, making them accessible to everyone.

The goal is to have established an official data catalogue by November of 2012, along an Open Data community and manuals addressed to the different stakeholders: Civil Society Developers and the Citizenship in general.

United States

Other of the key reference initiatives worldwide has issued a memorandum requiring Federal enforcement agencies to make publicly-available compliance information easily accessible, downloadable, and searchable online.

As agencies developed their Open Government Plans, they made unprecedented amounts of information available and easily accessible to the public, in part through a centralized government platform. This platform, designed in large part to provide people with information that they can readily find and use, now gives the public access to over 390,000 high value agency data sets on such diverse subjects as auto safety, air travel, air quality, workplace safety, drug safety, nutrition, crime, obesity, employment, and health care.

Too few or a lot?

Given the results we can conclude that Open Data is without doubt an important topic in relation to Open Government but, how important?

Having 28 countries with Open Data commitments of the total of 55 could looks like a low percentage (about a 50%), but we may also have into consideration that 20 of the 55 country members are still working on their commitments and have not yet submitted them, so that leave us with a total of 28 countries that bet on Open Data among the total of 35 that have already submitted their commitments. That’s now an 80% that support Open Data, a number that indicates how important Open Data is becoming in the Open Government global agenda.

Let’s hope that the remaining countries will also incorporate Open Data to their respective Agendas soon.